金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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