金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎ改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁o)险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了(le)修订(dìng)，提(tí)高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资(zī)产的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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