金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基(jī)本服(fú)务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正(gōng)的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规(guī)则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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