金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓黄山山体主要由什么岩石构成励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zh黄山山体主要由什么岩石构成ǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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