美国历(lì)史上首次债务违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美(měi)国历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院(yuàn)领导(dǎo)人(rén)，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月(yuè)之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗尽现金，其(qí)中重要的(de)一个原因(yīn)是(shì)最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收(shōu)收入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的(de)一(yī)份报告(gào)中，国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发(fā)表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务(wù外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么)违(wéi)约将导致(zhì)失业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可(kě)能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的(de)对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着(zhe)美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院议(yì)长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要(y外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么ào)求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约(yuē)的(de)可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美(měi)国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联(lián)储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国经济团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步(bù)加息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国利(lì)率策略团队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部(bù)可能在8月中旬之前耗外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和(hé)民主党领导人(rén)提(tí)出(chū)最新(xīn)财政(zhèng)提案(àn)后，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的(de)可能性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市场与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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