金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(ch体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤éng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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