金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较(速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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