金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、塑料是不是绝缘体聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(lià塑料是不是绝缘体ng)收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(塑料是不是绝缘体xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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