金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进(jìn)瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢口博(bó)览会、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续(xù)培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我(wǒ)驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加(jiā)大出(chū)口信用保(bǎo)险支持(chí)力(lì)度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培(péi)训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步(bù)提升(shēng)中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业(yè)务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业(yè)务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点项目落(luò)地，强化(huà)全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担(dān)保，助力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易(yì)促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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