金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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