金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制周冬雨高考成绩是多少分，周冬雨高考分数是多少电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng周冬雨高考成绩是多少分，周冬雨高考分数是多少)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)周冬雨高考成绩是多少分，周冬雨高考分数是多少接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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