金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关(guān)事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风险监管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿(cháng)付(戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班fù)能力监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政(z戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班hèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部(bù)人控制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险。

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