金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(q反正切函数的导数推导过程，反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数反正弦函数的导数ū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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