金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监(jiān)管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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