金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zh悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么ì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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