金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额外服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房(fán人+工念什么 人工念什么姓g)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客(kè)户(hù)看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出人+工念什么 人工念什么姓具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个(gè)人信息(xī)保护(hù)的内部(bù)管理制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等便民(mín)服务(wù)。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从人+工念什么 人工念什么姓业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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