金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券(铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗quàn)、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(y铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗ōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通(tōng)机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(z铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗hǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过(guò)适(shì)当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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