金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提不朽的意思供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　不朽的意思（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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