金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)im医学上是什么意思等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(im医学上是什么意思gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diànim医学上是什么意思)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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