金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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