金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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