金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国国(guó)际服(fú)务贸(mào)易(yì)交(jiāo)易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等(děng)重(zhòng)点展恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会(huì)进(jìn)一(yī)步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作(zuò)力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商(shāng)办理来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其(qí)境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精(jīng)准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保单(dān)融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业(yè)恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数(shù)据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建(jiàn)数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示(shì)范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国(guó)际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对(duì)国(guó)外不合理贸易(yì)限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业(yè)成(chéng)为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税(shuì)申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关(guān)效(xiào)率、强化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制宜出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相(xiāng)关政(zhèng)策(cè)，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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