金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(nén概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续g)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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