金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国中国欠别国钱吗(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(中国欠别国钱吗xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。中国欠别国钱吗鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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