金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业参(cān)与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的(de)救(jiù)助规(guī)定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对(duì)之字是什么结构的字，近字是什么结构保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示(shì之字是什么结构的字，近字是什么结构)函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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