金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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