金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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