金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖” 一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战ng>

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。