金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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