金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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