金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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