金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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