金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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