文/解运(yùn)亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生了(le)大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期。每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治局(jú)会议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同(tóng)期，也超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议提出，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利(lì)”，“经济(jì)社会(huì)全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出(chū)行(xíng)远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中国经(jīng)济(jì)修(xiū)复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问(wèn)题的(de)定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什(shén)么样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可(kě)能不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还(hái)提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因为一季(jì)度(dù)经(jīng)济的(de)良(liáng)好开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势(shì)而(ér)上”。而(ér)要实(shí)现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作(zuò)都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来(lái)重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态(tài)，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中(zhōng)大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议(yì)提(tí)出“要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励(lì)的(de)引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来(lái)新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年很多(duō)政策(cè)，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培互联网(wǎng)等，初(chū)衷是好的(de)，也(yě)取得(dé)了重大(dà)成效，但客观上也(yě)一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已经落到(dào)了(le)实处，没有收(s什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语hōu)缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和(hé)支(zhī)持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受(shòu)到了(le)全国(guó)人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商环(huán)境(jìng)、促进经济增长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究(jiū)当前(qián)经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央(yāng)总书(shū)记习近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次(cì)于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态(tài)化运行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)上。时(shí)隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前经济(jì)中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对(duì)策，对问题的(de)定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深(shēn)化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起(qǐ)来(lái)，形成推动高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表(biǎo)明(míng)我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设(shè)以实体经济为支撑的(de)现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业(yè)体系(xì)，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加快(kuài)突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域(yù)做大做强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建(jiàn)设(shè)和配套电(diàn)网改造（对新能源产业的(de)扶持(chí)仍(réng)会什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极(jí)高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在(zài)。积极(jí)的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成(chéng)扩大需求的(de)合力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持(chí)和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气不(bù)足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机(jī)构改革(gé)方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化(huà)。要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地(dì)产市(shì)场平稳(wěn)健康发(fā)展，推(tuī)动建立房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特(tè)大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市(shì)的(de)城中村改造，可能会给房地(dì)产带(dài)来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实(shí)现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要(yào)加强地(dì)方(fāng)政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年(nián)失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可给予一次性增(zēng)人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额(é)预算基数(shù)。我们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时(shí)放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电力供(gōng)应保(bǎo)障。要(yào)巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加强生态(tài)环境系(xì)统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其他事项(xiàng)”的(de)表述以(yǐ)往经常出现，但这(zhè)次没(méi)有出现(xiàn)，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机(jī)构(gòu)：信达证券(quàn)研究开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语