金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号)两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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