美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违(wéi)约(yuē)风(fēng)险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月1日出(chū)现债务(wù)违约，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民宝马和特斯拉哪个档次高主、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们从过(guò)去(qù)的(de)债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷成本，并对美国的(de)信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原(yuán)因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办公室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国(guó)国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发(fā)表讲话说宝马和特斯拉哪个档次高，美国(guó)债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违(wéi)约(yuē)将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还(hái)称，如果不(bù)提(tí)高(gāo)债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共(gòng)和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)对(duì)峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过(guò)去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美(měi)债(zhài)违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案(àn)规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的(de)为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意(yì)味着美国财政部(bù)借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和(hé)条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美(měi)国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让(ràng)步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达(dá)拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是对美国银(yín)行(xíng)体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市(shì)场(chǎng)定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美国经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最早将(jiāng)在下(xià)个月(yuè)显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计(jì)有关美国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触及关键的债务(wù)上限最后期限(xiàn)的(de)时间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍(biàn)预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别(bié)措(cuò宝马和特斯拉哪个档次高)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方案(àn)等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为(wèi)美(měi)债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有限。

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