金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法权(quán)益心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思(yì)。为规范房(f心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思áng)地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者(zhě)公(gōng)开他(tā)人(rén)个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法查(chá)处不(bù)按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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