金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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