金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容g>

　　三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容ong>（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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