金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果)）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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