金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗的(de)优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监管和(hé)穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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