金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他人(rén)个人信息。房(fáng)地(dì)忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用纳入交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场(chǎng)监管等(děng)部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业(yè)规(guī)则，引导房地(忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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