金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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