金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名pan>护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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