金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(y小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段òng)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(dià小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段n)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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