金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(c辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话āng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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