金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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