金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(72小时是几天，72小时是几天几夜yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(j72小时是几天，72小时是几天几夜iào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试72小时是几天，72小时是几天几夜(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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