金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷shè)和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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