金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(ji无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思é)生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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